六、請問當代國家正面臨哪些挑戰？國家的角色是否會被取代？
擬答：（一）隨著全球化的資訊社會的成形，直接地挑戰到國家根本上的基礎，全球化世界
的整合，更是削弱了單一國家主權的力量，使得國家的地位日漸式微。現代國
家所面臨的挑戰，大致有以下幾點
1經濟掌控的無力：在全球化的時代，經濟不再以單一的國家為單位，而是已經
完全整合為彼此牽連甚深的全球經濟體系，隨著經濟全球化的擴展，國家對經
濟的掌控卻越來越充滿無力感。在此情況下，將導致收入、財富和權力大規模
轉移到國際上少數具有經濟或政治的權勢者的手裏，如大型的跨國性集團可以
吸收全球大量的資金，卻不用向任何一個國家付出龐大的財稅。
2決策自主性的減弱：當一個國家對於全球體系(尤其是經濟)越來越依賴時，其
本身許多的政策決策將會越來越受全球的形式所影響。許多國家為了要進入全
球經濟體系，因而加入全球性的經貿組織(ex﹕WTO)，許多國家逐漸形成一個聯
合體系，來鞏固或加強自己在全球上的競爭優勢。
3國家認同的解體：傳統的有關國家認同的操作，是通過宣稱在一定地理範圍內
的人群擁有共同的過去，塑造所謂的民族性來創造民族；可是在資訊時代，通
過資訊領域，流動空間正在取代地域空間，以物理實體為基礎的地域空間正被
以資訊和電訊科技為基礎的網絡所取代，這種網絡是既無形又有形，無法由固
定的地域或國家所限制﹔在這個資訊領域中，時間也是流動的，不再完全須要
以國家為中心，甚至傳統的歷時性時間觀，已經被多元和共時性的時間觀所取
代。
（二）在此脈絡下，國家角色大不如前，國家勢必向以下三方面釋出權力：
1國家向上分權：意指國家把部分權利讓與國際組織，放棄行使權力，國家權
力自然減少。
2國家向外分權：此指國家把權利讓給所有的非政府組織，邀請他們一起來參
與政府的行動，國家的權力也會弱化。
3國家像下分權：這是國家把中央政府的權利讓與地方政府，也就是中央與地
方形成伙伴關係，而不是位居上級的身分和地位，命令或統治下級政府。正
因如此，傳統國家特別是單一制國家，中央政府集權的現象也有了改變。
（三）另外，也有人反對國家會被取代，在治理觀念盛行的今天，他們認為更需要國
家。因為，國家雖然把權力讓出來，可是要和國際組織協調，又要和國內非政
府部門主動尋求合作，更必須積極處理中央與地方的關係。因此，權力雖然變
小了，但事情卻增加了，尤其國家所展現出來的命令，監督，指導的功能，必
須轉換成協調，合作，談判的功能，所以國家事務反而增加，人們更需要國家
。
留言列表
{{ article.title }}