投資&高普考筆記

三、組織再造的意涵為何？中央行政機關組織基準法規定行政院的部會，應精簡為13部、4

      委員會及5個獨立機關，此依規定是否符合組織在造的精神？精簡部會將會面臨何種困

  　 難？

擬答：（一）組織再造的意涵：組織再造乃是以顧客導向為前提下，徹底、重新建構組織的

　　　　　　作業流程，而這種流程上的改變，亦可能導致組織結構的改變，例如在造工程

　　　　　　的核心要素之一，資訊科技的進步（其他要素分為顧客導向、以流程為中心、

　　　　　　目標導向及系統性思考等等），像透過網際網路的資訊共享，即可能改變原有

　　　　　　的組織設計與安排。

　　　（二）我國是否符合組織再造的精神：

　　　　　　綜觀我國組織再造的做法，應該僅符合組織精簡，尚稱不上組織再造，因該法

　　　　　　只在於組織數目的變更、合理的配置、並未涉及中央行政機關作業流程的重新

　　　　　　建構，故雖然組織再造將導致組織結構的變動，但嚴格而論，我國的做法仍未

　　　　　　與組織再造的精神相符。

　　　（三）我國組織再造可能面臨的困難：

　　　　　　就學理論，可能遭遇的困難有以下諸端：

　　　　　1.變革威脅到傳統規範與價值的改變：如果變革會使原先的組織行為規範與價值

　　　　　　觀念，可能遭致保守派的抗拒。

　　　　　2.變革威脅到群體關係的改變：如果變革使成員彼此間的關係必須重新調整時，

　　　　　　因對新關係懷有疑懼，不知能否適應，可能為保持現狀而採取抗拒的態度。

　　　　　3.因變革威脅到個人經濟利益：如果變革結果會使某些人失去目前既得的經濟利

　　　　　　益，則此些人可能會千方百計設法抗拒變革，以維護其眼前的利益。

　　　　　4.因變革導致工作技術與方法的改革：可能會導致恐懼難以適應新技術與方法者

　　　　　　的抗拒。

　　　　　5.變革威脅到權力結構的改變：如果變革使某些座擁權力者失去其權力，可能會

　　　　　　造成其抗拒。

　　　　　6.變革系由外界壓力所造成：如果變革是由機關組織外的個人或群體因＂路見不

　　　　　　平＂，而思＂拔刀相助＂之念，因此建議並發動對該組織機關從事必要變革，

　　　　　　則其成員在＂維護機關榮譽＂的心理下，可能不認為有變革的必要，因而抗拒

　　　　　　之。

　　　　　7.變革所需的資源難以配合：巧婦難為無米之炊，如果人事，財務等等不能到位

　　　　　　，變革有可能胎死腹中。

　　　　　8.變革的目的內涵及做法遭致誤解：如果組織成員對變革的真正目的及其做法有

　　　　　　偏見，或有所誤解時，變革行動即可能不分青紅皂白的抗拒。

　　　　　9.變革產生不方便的感覺：如果變革過程中必須修改法令規章及調整設備，因考

　　　　　　慮到沉澱成本的問題及不方便性，在怕麻煩與惰性的情形下，變革行動也會遭

　　　　　　到抗拒。