四、何謂需求評鑑?政策分析人員可以透過哪些途徑搜集需求評鑑所需要的資料?請配合具
體例子加以說明。
擬答:(一)需求評鑑的定義:
需求評鑑是指對於資源配置與組織或計畫改進所設定優先順序的科學程序,依
此,需求評鑑的重點為:1.配置資源:如每位市民可以享受的綠帶面積或開放
空間;2.組織或計畫的改進:如希望改進監理機構的行政服務程序;3.優先順
序的設定活動:以最需求者列為第一優先使用資源者。
(二)需求的種類:
依吳定教授的見解,需求可以分為四大類型:
1.規範性需求:指個人的情況低於政府機關所規定的情況,或低於某社區的一般
情況,而有需要補助者。
2.感覺性需求:只對於某問題或某種狀況,個人所想要滿足的需求,相當於經濟
學中的want,其標準完全依自己的感覺而定。
3.明示性需求:指已由個人轉化為急欲滿足的感覺性需求,他相當於經濟學中的
demand。
4.比較性需求:指個人的狀況明顯低於某一比較團體之個人的平均狀況,他相當
於社會中的相對剝奪感概念。
(三)蒐集需求評鑑的途徑:
通常在進行政策規畫之前的需求評鑑工作主要是希望了解標的團體對於政策期
望價值為何?如何加以彌補?故當我們進行需求評鑑通常必須考慮三個層次:
1.服務接受者的需求標準:如病人、學生、資訊使用者、顧客等人的需求水準為
何?
2.服務提供者的供給水準:如醫院、學校、公關單位、公營事業機構等能夠提供
多少的服務次數與能量?這些都必須加以評量。
3.資源或解決方案:到底有多少的資源或解決方案可以利用?如病床數目、教室
桌椅,電腦,汽車等。
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