一、何謂單一選區兩票制?是以日本為例說明台灣未來可能的發展?
擬答:(1)選舉區制一般可分為「複選區(大選區)」制及「小選區」制。其中
複選區制,指的是一個選區有一個以上的當選名額,可能會有2個或
3個甚至10幾個等等;而單一選區制,指的是一個選區只有一個當
選名額。
由此觀之,在單一選區制之下,如候選人要當選,必須要有50%加
1票之過半數才有可能,而複選區制之下,候選人只要鞏固基本盤即
可能當選。因是之故,單一選區下的候選人為爭取過半數的支持,競
選語言必向中間靠攏;而複選區之下,因鞏固基本盤即可能當選,選
舉語言會轉向辛辣,以迎合該極端支持者,也因此可能加重社會之撕
裂。未免社會激化,使儘量往中間靠攏,故我國選區由複選區制向單
一選區制改革。
(2)至於所謂的兩票制,在過去我國代表全國民意之不分區委員,產生
的方式是由各政黨的區域立委的得票數,按比例下去推算,各該政黨
在不分區,可得到的席次,但是這個制度會有缺點,就是選民投票給
該候選人,但並不代表他也認同其背後所代表的政黨,投票給該候選
人,有純粹被政見吸引,也有可能是候選人的個人特質,因此此一制
度無法真正區別出政黨的支持度,因此會有「兩票制」的提議,即一
票投區域立委,一票投不分區立委,使政黨的支持度真正彰顯出來。
(3)單一選區兩票制的實施,在區域委員的席次部分,因一個選區只選
一位委員,要當選勢必要過半數之支持始可為之,在選舉廝殺下,小
黨勢必無生存空間。在區域部分,小黨失去舞台,或可在不分區的政
黨投票上扳回一城,但一來不分區委員的席次遠少於區域委員,二
來,在台灣激烈意識形態的對決下,政黨投票其實還是兩大黨拿走大多
數票源,小黨在不分區所得仍然有限,整個趨勢會導致小黨滅亡,而逐
漸趨向兩黨制。此一趨勢可由近日台灣立院跟日本眾院選舉結果,得到
證實。
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