投資&高普考筆記

二、針對當代大環境的變遷趨勢，政府將會面對的宏觀問題，在施行治理時所採行的因應  

      新途徑，若由環境系絡對應之，分別有全球化（globalization）,資訊化

     （informationization） ,及後現代化（postmodernization），請由此三項系絡探討治理

       之新模式。

擬答：一、全球化系絡系的全球治理：

　　　　（一）全球治理的意涵：

　　　　　　　全球治理並不意味著國家機關如何致力於「治理全球」－－－某國如何稱霸

　　　　　　　全球，而是指在全球化的趨勢下，各國政府為因應此一洪流所應做出的回應

　　　　　　　與努力。至其具體意函，依聯合國全球治理委員會的定義，所謂全球治理是

　　　　　　　指許多個人機構，公共和私人的集合，管理他們的共同事務。這是一個持續

　　　　　　　的過程，而在過程中會納入衝突或各種不同的利益以及採納合作的行為。

　　　　（二）全球治理常見的作為：

　　　　　　1.對於涉及主權層次的限制,採取彈性做法，避免對國際性的合作造成阻

                      力。

                     2.政府透過代理人從事全球治理相關事務,這些代理人包括：跨國公司或

                    非營利組織。

　　　　　   3.為了因應全球化所產生的各種問題和現象，許多國家必須增訂或修改法律

　　　　　　　以達成有效治理。

　　　二、資訊化系絡下的Ｅ治理：

　　　　　（一）Ｅ治理的意函：

　　　　　　　　Ｅ治理及是電子化治理的簡稱。扼要言之，所謂Ｅ治理乃是意指應用當代

　　　　　　　　資訊科技所施行的治理，目的在於提升政府績效。此一治理途徑應用的範

　　　　　　　　圍遍及公共組織內部與外部的各種作為，也見諸於各種層級政府（中央與

　　　　　　　　地方）與專業部門。

　　　　　（二）Ｅ治理的各種面向：

　　　　　　　　1.Ｅ民主－－－透過資訊科技的應用，達到反映民意，民眾參與公共決策

　　　　　　　　　的目的。

　　　　　　　　2.Ｅ服務供給－－－透過數位網路與數位媒體傳遞公共服務。

　　　　　　　　3.Ｅ管理－－－應用數位工具進行公共組織內部事務的各種管理，分配資

　　　　　　　　　源，傳遞訊息，輔助決策，績效考核，監控政策的執行。

　　　三、後現代化系絡下的跨域治理：

　　　　　（一）跨域治理的意義：

　　　　　　　　所謂跨域治理最簡要的意涵係指跨越轄區，跨越機關組織藩籬的整合性治

　　　　　　　　理作為。然進一步析論，其具更廣義的意函係指針對兩個或兩個以上的不

　　　　　　　　同部門，團體或行政區，因彼此之間業務，功能和疆界相接及重疊而逐漸

　　　　　　　　模糊，導致權責不明，無人管理與跨部門問題發生時，藉合公、私部門及

　　　　　　　　非營利組織的結合，透過協力，社區參與，公司合夥或契約等聯合方式，

　　　　　　　　以解決棘手，難以處理的問題。

　　　　　（二）跨域治理的特質：

　　　　　　　　1.跨域治理蘊含系統思維的理念：

　　　　　　　　　系統思維強調綜觀全局的視野，跨域治理內涵其實蘊含系統思維的理念

　　　　　　　　　，乃因其主張公共致理應具備一種全局的視野，所以對公共問題的解決

　　　　　　　　　或公共政策的推動，不應侷限於單一機關，單一政府，單一轄區的狹隘

　　　　　　　　　眼光，相反地，應採取一種機關之間，府際之間，以及跨越轄區通力合

　　　　　　　　　作的思維模式為之。

                              2.跨域治理兼具宏觀與微觀兩種層次的意涵：從理論與實務的角度而

                         論，跨域治理具有兩種層次的意涵，從微觀到宏觀分別為：組織內部及

                         組織間。